“高乐思议员，2亿美国人也都有枪，可我只看见他们用枪打野猪或者邻居。”

哈克菲斯：“中国的军火产业，据我所知，他们从苏联购买的合成氨工厂便可供应足够的氨。一个5万吨的合成氨厂每年提供的原料可以制成18万吨TNT，而一枚155毫米榴弹里面只需装填6公斤TNT。两个5万吨合成氨工厂便可以让中国的260万军队有用不完的子弹和炮弹。”

高乐思还是不服气：“即便这样，我们也应当考虑中国对自由世界的威胁。在印支半岛，中国正在大力支援北越，这使得北越能够源源不断地派遣游击队南下，侵略南越的领土。中国的武器输出造成了印支半岛的不稳定，导致美国在该地区经营的既有的国家秩序变得混乱。”

哈克菲斯：“高乐思议员，这是两码事。既然白宫没有宣布中国与美国进入战争状态，没有对中国进行惩戒式打击，甚至也没有从这里通过什么议案，宣布对中国实施新一轮制裁，那么说明白宫不认为这是一件值得做出巨大反应的事情。我们的要求并不高，只想让美国对中国的贸易政策与美国对苏联的贸易政策等同而已。”

哈克菲斯说的“这里”就是国会。1959年之后中国不遮遮掩掩了，公开向越南输送武器了，但美国没啥反应。国会不但没通过什么新的针对中国的法案，反而通过了让中国在华盛顿设立联络小组的议案，以及通过了让美国政府为1949年中国没收的美国在华资本买单的议案。

美国政府买单，理论上是以后就由美国政府出面和中国交涉，不用一个公司一个公司单打独斗了。但被没收的资产大概率是要不回来的，做个姿态而已。除非中国愿意比如可口可乐公司拿回了自己原来在上海的办公楼。

哈克菲斯为了“敏感物资”的出口许可而在国会撕逼的事情，中国这边是知道的。

中央并不觉得这次撕逼有多大的悬念，大概率会通过。年产30万吨没什么了不起，中压合成氨也不算什么黑科技。再过二十年，那得年产80万吨的才能叫“大型合成氨设备”。

现在的兵器工业也早就解决了火炸药所需的合成氨来源，不但能自产TNT，还打算生产TNT和黑索金的混合炸药，这些都是从苏联进口的5万吨和6.5万吨合成氨厂包办的。

但是有合成氨工业，离有“先进的”合成氨工业还有不小距离。工业技术不够先进就意味着很难普及用于化肥生产现在的设备生产氨水价格有点儿贵。这就是中国哪怕拐弯抹角也要提升自己的合成氨工业技术水准的主要原因。

而且，引进这一波合成氨厂，还对提高国内自产的合成氨设备技术水准有很大的帮助。30万吨合成氨除了设备庞大、自动化水平高，它用的触媒材料配方也是新的，国内自产的合成氨设备也可以利用得上。

在白宫，肯尼迪的班底人马把最近中国在国际上的所有动向都抓在手里，仔细分析了很久，最终得出的结论是：中国好像就是在完成他们的First Mission第一步目标。

1956年八大上提出的，要解决全体中国人的温饱问题，这是第一步奋斗目标。

“总统先生，我认为，美国大部分政客都忽略了或者片面理解了中国的第一步目标。”肯尼迪的秘书提醒道，“中国的第一步奋斗目标的完全版是：从1956年到1966年，建成基本完整的工业体系，实现国民生产总值比1956年翻一番，解决人民的温饱问题。可所有的美国人都把目光集中到最后的‘温饱问题’，而忘记了这实际上是个雄心勃勃的目标：建成基本完整的工业体系。这是在一个7亿人口的国家建成基本完整的工业体系。”

“没有完整的工业当然无法解决中国人的吃饭问题。没有工业就没有化肥、农药、农机，也不会有足够的交通工具来运送农药、化肥和农产品。”

另一名秘书是这样解释的。

肯尼迪：“我想你们担心的是，这个完整的工业体系里面所包含的军事工业。”

“是的，这就是我们最担心的事情。中国仅仅进行到第二个五年计划，就爆炸了自己的核武器，还发射了人造卫星。1966年是中国第三个五年计划完成的时候，那时候中国会拿出什么东西来？简直无法想象。”

肯尼迪：“解决中国人的温饱问题，这句话具有很强的对公众的冲击效应，我不知道中国人是不是刻意去包装他们的国策，但至少在这一点上，他们赢了。现在除了美国政府，所有的美国民间机构都对此持正面态度。”

秘书：“因为中国在说出这句话的时候，无形中也是在自证了一件事，那就是中国直到1956年，仍然有大量的人口处于饥饿当中，这其实是承认自己的国家仍然存在巨大的缺陷和问题。这种官方的言论，在共产国家里面以前几乎是看不到的。而且他们自己估计，要到1966年，才敢比较有信心地说‘现在基本上没有人挨饿了’。”

肯尼迪：“当美国从中国大陆撤离的时候，艾奇逊曾表态，他认为没有任何一个政府能够解决中国人的吃饭问题。由于人口超饱和，中国大部分的农村处于破产和饥荒的边缘，在未来也几乎看不到改善的希望。”

“中华民国的财政部长宋子文也持有相似的看法，他不止一次地说过，中国人只有依靠美国粮食，才能解决吃饭问题。”

秘书：“但是今天略有不同。宋子文觉得要依靠美国粮食，而现在的中国只打算依靠美国的化肥设备，他们自己动手生产化肥，由他们耕作土地，种出来足够他们自己吃的粮食。”

肯尼迪：“宋子文所说的解决方式，意味着中国在我们这一边；而现在的中国，只打算通过正常贸易的方式就从美国这里找到问题的解决方案，而中国依旧站在苏联的那一边。我们能容忍这样的情况继续吗？”