在欧洲使出了几招遏制苏联的强硬应手，回到美国，肯尼迪和他的白宫办公厅开始关注中国最近的动向。
在杜鲁门时期和艾森豪威尔时期，美国对中国的态度都是“这是一个对美国的全球战略不太重要的地方”。中国在美国这一边当然是好事，但如果不在美国这边，投了苏联，那也随便。
尤其是在常凯申居然败退台湾之后居然突然争气起来，守住了台澎金马，那就根本没问题了。大陆投苏联就让它投去，只要台湾继续存在，第一岛链的防御就是完整的，从北海道到菲律宾形成一道幕墙，苏联的太平洋舰队一出来就有人盯梢，就算苏联在中国获得一个海军基地，但中国任何港口出来都要面对美国部署在第一岛链的侦察体系。
其他的涉及中国周边的地方，最重要的是朝鲜半岛，现在南北已经趋于稳定，无论美国还是中国都没什么主动搞事的必要。
缅甸军政府和中国在联合剿灭中缅边境的国军残军，这有意思。这支被国府称为“泰缅孤军”的部队早期主力来自李弥率领的第八军237师及余程万率领的二十六军93师，在逃缅初期一度打得风生水起，缅甸政府军来围剿都被痛打了回去。不过现在已经是1961年，泰缅猛虎变成了泰缅孤军。
1961年初，泰缅孤军在江拉基地系列战斗中连续失利。江拉战斗的第三波攻势是秘密入缅的解放军打的，一波就打穿了第二军和第八军的防御，国军指挥官柳元麟随即下令放弃江拉总部，连夜渡过湄公河，退入老挝王国。另一部分舍不得当地那几万亩罂粟田的国军没撤，就留在当地搞这个行当了。
美国对泰缅孤军被消灭持无所谓态度，但是对缅甸政府在整件事情中与中国的合作态度很警惕。白宫和五角大楼都提议，如果缅甸和中国的关系继续走近，就在缅甸搞一次革命把现在的军政府推翻掉，扶持一个新的亲美的政府。这个计划很正常很符合逻辑。
然后就是中南半岛了。中南半岛最大的问题是南越。
南越军队1960年在围剿越共的战斗中被打死2100人，歼敌不详，南越宣称的战绩是打死12000人，不过其中估计大部分是平民。
1961年16月，南越军队在美国的督促下加强了对越共的围剿，战斗的发生次数明显多于去年同期，半年间南越军战死930人，伤2200人好像伤亡略有下降，这可能是南越军队战斗力提升的标志。
肯尼迪的班子还在研究中国现在到底被美国遏制得如何呢，美国商贸街就已经为第二轮中美贸易谈判而撕逼了。
还直接撕到了国会。
美国的商会引经据典，声称从国会的法案里或者巴统协议里都没有找到“禁止向中国出售合成氨设备”的法案或条款，因此，几大化工机械厂商要求在第二轮中美贸易当中，加入4套年产30/40万吨中压合成氨设备的单子。
商会给找到的法律依据是：巴统的条款里真没有无条件禁运合成氨的条文，合成氨技术到20世纪中叶已经大大扩散，根本就不是什么一禁运对方就吃瘪的技术。苏联在20年代就有了，到三十年代苏联已经能自制2.2万吨合成氨设备，
况且在巴统成立后，苏联还在从西方国家进口合成氨设备：1950年买了4套5.5万吨合成氨，1951年又加买了一套，最新型的年产7.5万吨的设备。1953年再次从美国订购了3套7.5万吨合成氨。
1953年到1961年，苏联暂时不买合成氨设备了，据说苏联国内照着美国的这种设备自己仿制了，虽然苏联山寨版的设备年产量降低到6.5万吨，但主要技术参数（能耗、人工、综合成本等等）还是比之前的年产5万吨合成氨的设备改善不少。
回到事情的核心上来：巴统1950年成立，但苏联1950年到1953年还在从美国购买合成氨设备，所以，这根本不存在有法律或条约上的障碍。
最后这件事捅到了国会，美国工业机械贸易协会的哈克菲斯主席带着一班助手秘书在国会大厦与质疑的议员们对线。
“合成氨是合成硝酸的必须设备，硝酸是生产TNT的必须设备，所以，合成氨往往与军火工业有关联，对吗？”
一名议员这么问道。
哈克菲斯：“确切地说，军火工业必须有合成氨，但合成氨不一定用于军火工业。合成氨工厂还会为其他化工产业提供氨作为次级原料，比如氨纶，比如各种含氮的化肥。而中国从美国进口合成氨设备的用途很明确，化肥。他们与奥地利签署了协议，在未来2年购买4套尿素设备，与4套美国产的合成氨设备组合起来，成为化肥厂。实际上，这也是现在美国和欧洲正在兴起的尿素工厂的典型方式，美国的合成氨设备加奥地利的尿素设备。”
“正在兴起，这就意味着这是最先进的工业技术，对吗？”
哈克菲斯：“这只是在市场上销售的最先进的工业技术。我知道您担心什么，议员先生。美国有许多的化工企业实验室和大学，据我所知，更先进的成本更低廉的合成氨设备很快就可以推出，而无论是中国还是苏联，在没有传授全套图纸和技术文档的前提下，对合成氨设备的研究仿制是极为麻烦的，况且中国人的仿制能力不强，中国的工业基础也不强，等他们研究和仿制出这种合成氨装置，我们的下一代产品肯定会面世。”
另一名议员发言：“出于美国的国家安全，我必须反对这笔交易。无论如何，合成氨还是会显著增强中国的军火生产能力。这与苏联不一样，苏联早已有充裕的合成氨产能用于生产炸药，而中国不是。如果中国的军火产业不断增强，这至少会让7亿中国人都有枪，他们就会拿着枪冲出他们的国家”