《参议院军事委员会多名成员表示：第七舰队的规模不应过度裁减》

“"在今日国会山的辩论中，关于缩减军队规模的议题持续了7个小时。在马拉松式的辩论过后，缩减亚太军队规模的动议事实上已被大部分否决。”

“这意味着第七舰队在今后仍将维持2艘航母的规模，即1艘埃塞克斯级反潜航母和1艘福莱斯特级攻击型航母，围绕这两艘航母构建的战斗群规模也基本维持不变。”

“参议院军事委员会确认的裁军项目为：步兵师从18个师缩减为17个师，海军提前退役6艘舰艇(不包括航母)，空军裁撤2个飞行联队，美军总员额从174万人缩减至168万人。1977年军费从第版

预计的920亿美元缩减到902亿美元。

“这一裁军目标距离最初的预想存在很大距离。实际上裁军议案的提出者希望将美军总员额裁减至150万人，1977年军 费裁减至850亿美元。”

看着这个到最后变成象征性裁军的议案，尼克松心里头觉得不太妙。

美国政府没钱了。基本上这两年是靠发债过日子，利息还越来越高。虽然美国财政基本上每年都是赤字，但也要讲赤字所占比率吧。

从现在这趋势看，到1977年通胀肯定会一直持续，如果计划军费是902亿美元最后还要超出。超出多少呢？按照5%的通胀比率算得有个950亿美元吧。

尼克松现在琢磨，可能下一届总统自己不连任或许是好事，因为一旦连任了，他都不知道未来四年怎么把这烂摊子收拾干净。

在上任第一一年，尼克松靠结束越南战争换回了声望和支持率。

第二年尼克松大骂前任和前前任总统卷入越南战争导致美国现在经济困难。

第三年尼克松骂国会和他作对导致美国政府各种不灵。

现在是第四年。emmmm，准备给下一任总统的三张小纸条...

但是，尼克松心情虽然很矛盾，但仍然不想自己只干四年就被选下去。

同样的，共和党也不希望在民主党的肯尼迪约翰逊汉弗莱连续12年执政之后，共和党换上来只呆了四年就滚蛋。

“威廉西蒙先生，当前还有什么办法可以让政府增加收入吗？”

尼克松请来了财政部长威廉西蒙，起商讨现在美国政府的财政危机。

威廉.西蒙：“之前发行了120亿利率10.01%的国债，对吧？我们再发120亿。

尼克松：“只有这一一个办法了吗？”

威廉：西蒙：“我也听说了，参议院最后决定几乎不对美军做大的裁减，国防费用也几乎没有降低，这太糟糕了。而经济尚未从萧条中苏醒过来，我们不能加税。由此只剩下举债这一条道了。”

尼克松：“国内的企业就不能多为国家做一点贡献...

威廉西蒙：“税率的更改并不是那么容易的，我几乎可以肯定在国会通不过。国内经济大环境如此，许多企业挣扎在生死边缘，支出略多个百分点就会有成百上千家企业破产。不过总统先生，如果

征收海外投资企业的特别税，或许可以增加一点收入。

尼克松：“美国企业在海外的投资，也要经过国会审议，能通过吗？还有，如何对他们加税？

威廉西蒙：“您忘了美资现在在中国的规模了吗？”

..

尼克松这时候才恍然大悟：威廉西蒙是要单对在华投资的美国企业征收特别税。

自1971年以来，每年进入中国的外国资本以翻倍的速度增长，其中有近半数是美资。按照美国法律，美国企业在海外的投资也是要按美国税法收税的，就是所谓的美国“全球征税”。

不过事实上全球征税也没有那么可怕，美资企业是不会被收双份税的，如果是双份税那美国根本不会有海外企业能活下来。海外美国企业在当地交给所在国的税可以1：1抵扣美国国内税。比如现在

美国的资本利得税税率35%，企业在日本创造了1亿利润，日本税率20%0，那么这家企业在日本完税之后，就可以凭票抵扣20%，在美国那边只需再缴纳15%也就是1 500万美元的税即可。

从以往美国的对外投资状况看，般美国资 本投向的地方都是用工成本便宜且税率也较低的国家，因此抵扣完之后，美国税务系统也还能再补征到一 些税，但不多。

而从美国政府的角度，美资企业纳的税，被外国分走一部分，这也是合理的而且有益的：

它可以让美国的盟友更稳定。美国投资带动所在国经济发展、增加就业，纳税则能让小弟国家的政府增加财政收入。

比如在日本的美资企业，利润给日本政府用税收收走了一部分，这些钱可以用来打造海上自卫队。

在韩国的美资企业，利润给韩国政府用税收收走了一部分，这些钱可以用来打造韩国海军，大家共建西太平洋海上安防。

在中国的美资企业，利润被中国政府用税收收走了一部分，这些钱... +，这些钱被解放军拿来造航母和美国人对着干！

这不合理，必须从在华的美资企业那儿再征道税。

威廉西蒙还发现，中国对企业的平均税率竟然也比日本高，放在欧洲也处于中等偏上的水平。如果日本的平均税率是20%，急疯了的韩国对外资有额外优惠税率是10%，然而中国的税率能到25%，

留给美国财政部的只有10%。

中国现在对自己的投资环境显示出充分的自信：水电交通稳定，政府高效，企业运营环境优良，国防绝对安全，工人平均工资低。而且与其他国家相比中国有独门的优点：国内技术支撑能力极强，

没有专利纠纷或者专利壁垒。

在这样的情况下，中国知道自己税率就算设得高一点，外国投资也会挤破头要进来。

威廉西蒙打算给在华的美资企业增收6%的特别税，而且还希望把这个原则扩展到所有的社会主义阵营国家。不过苏联和东欧现在是没有美国投资的，这一条特别税主要就是针对中国、越南、老挝。